各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門：

為促進民爆行業(yè)扎實做好安全生產各項工作，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境，根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強汛期安全生產工作的緊急通知》(安委辦明電[2017]10號)《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》（安委明電[2017]3號）要求，我部將組織開展民爆行業(yè)安全生產檢查監(jiān)督工作。現就有關事項通知如下：

一、總體安排

2017年度民爆行業(yè)安全生產檢查督查，繼續(xù)采取企業(yè)自查與專家督查相結合的方式進行。省級民爆行業(yè)主管部門在前期開展的打非治違、隱患排查治理等工作基礎上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，組織部署開展轄區(qū)內民爆企業(yè)安全生產自查，進一步督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，強化監(jiān)管和防范措施，并于8月30日前完成自查工作。

部（安全生產司）將組織專家督查組對省級民爆行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管工作情況（重點為未接受過督查的省份）開展督查，延伸督查市、縣級民爆行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管工作情況以及重點企業(yè)安全基礎建設情況。督查中將對個別省份試行“雙隨機”方式，并于2018年2月底前完成此次督查工作（具體工作安排另行通知）。

二、督查重點內容

（一）省市縣級民爆行業(yè)主管部門層面：省市縣建立健全監(jiān)管工作體系、明確職責分工，貫徹落實國家有關安全生產工作部署；安全生產許可和銷售許可審核、年檢執(zhí)行；依法查處非法生產、經營、建設行為，特別是查處非法建設炸藥現場混裝生產系統(tǒng)；各級監(jiān)管部門及時按照我部有關安全生產工作要求對企業(yè)進行安全檢查，安全隱患限期整改并得到確認；省級民爆行業(yè)主管部門對市縣級監(jiān)管人員進行安全培訓，指導和督促市縣級配備必要的監(jiān)管人員和條件等有關情況。

（二）生產銷售企業(yè)層面：安全生產主體責任是否落實；“民爆十三五發(fā)展規(guī)劃”中1.1級工房定員要求是否落實；GB50089、GB28263等標準中強制性條款執(zhí)行情況；安全評價報告、工藝鑒定證書、設計圖紙與企業(yè)現狀的一致性情況；生產現場定員、定量、視頻盲區(qū)、監(jiān)控系統(tǒng)故障、監(jiān)控參數設置、監(jiān)控人員業(yè)務能力現狀；關鍵專用生產設備使用、維護等有關情況，以及其他需重點關注的安全問題。

其中，小品種生產企業(yè)需重點關注：小品種生產關鍵設備安裝、使用、維護、保養(yǎng)；起爆具生產的原材料來源，TNT蒸汽排放管獨立設置、清洗；起爆具、震源藥柱起爆件安全生產條件；射孔彈生產抗爆間室設置；增雨防雹火箭彈焰劑混藥工序設置；海上煙火救生信號1.1級工序定員、定量，人機隔離；點火具點火藥混藥工序、裝藥工序防護能力建設等有關情況。銷售企業(yè)還需重點關注：庫房安全管理主體責任落實；庫房現狀與許可儲量、品種的一致性；出租庫房的安全管理責任劃分；過期產品的處理；庫房是否存儲其他安全性能不確定的危險物品等有關情況。

三、其他事項

（一）對于2016年度已接受過安全督查的省份，請按照本通知工作重點并結合本行政區(qū)域民爆行業(yè)安全生產情況，自行組織對市、縣級民爆行業(yè)管理部門的安全督查。　　

（二）各級民爆行業(yè)主管部門、各民爆生產銷售企業(yè)要高度重視，認真做好企業(yè)自查工作，并積極配合專家督查組做好相關工作。

（三）在督查工作結束后，專家督查組向省級民爆行業(yè)主管部門反饋督查情況，提出整改建議和工作要求，并形成督查總結報告。

（四）專家督查組要深入基層、深入一線，嚴肅認真地開展督查，并嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風廉政建設有關規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。

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